中國將為快遞市場出臺多個配套制度，但郵政專營權(quán)問題仍有待修改后的《郵政法》來解決。

　　這是國家郵政局快遞管理處負(fù)責(zé)人7月23日向《財經(jīng)》記者透露的。他表示，盡管現(xiàn)行《郵政法》已經(jīng)落后于形勢，但7月12日發(fā)布的《快遞市場管理辦法》（下稱《辦法》）必須遵從《郵政法》的上位法法律地位。

　　7月12日，中國第一部針對快遞市場的部門規(guī)章《快遞市場管理辦法》正式公布實施�！掇k法》規(guī)定，快遞市場管理的主要方式包括企業(yè)備案制度、統(tǒng)計報告制度和對服務(wù)質(zhì)量進行公告等。

　　但對于郵政改革的核心問題，即郵政專營權(quán)范圍，《辦法》沒有任何突破和松動的跡象。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，新《郵政法》肯定會較好地解決郵政專營權(quán)的問題，屆時，《快遞市場管理辦法》將會依據(jù)新法進行一定的調(diào)整，“不會一法定終身�！�

　　該負(fù)責(zé)人還稱，考慮到新《郵政法》可能作出的調(diào)整，《辦法》已經(jīng)預(yù)先埋下了伏筆，在第四十條規(guī)定：“法律、行政規(guī)定對快遞市場準(zhǔn)入另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

　　據(jù)了解，國家郵政局已就《辦法》的實施出臺多個配套制度。7月23日，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)備案的相關(guān)文件在國家郵政局網(wǎng)站上公布，企業(yè)備案的內(nèi)容包括名稱、地址、法定代表人、注冊資本、分支機構(gòu)名錄等基本信息。

　　國家郵政局還將出臺一系列報告?zhèn)浒钢贫�，如重大服�?wù)阻斷報告、停止經(jīng)營活動報告、發(fā)現(xiàn)禁寄物品報告等。服務(wù)質(zhì)量定期評估公告制度也已初具雛形。今年，國家郵政局將委托第三方調(diào)查評價機構(gòu)，在全國20個城市對13家快遞企業(yè)進行評估，包括EMS、中鐵快運、中外運空運、順豐速運、申通快遞等國營和民營快遞企業(yè)，外資快遞企業(yè)暫不納入評估范圍。

　　在分級管理方面，今年年底前，國家郵政局將會同國家工商總局制定快遞企業(yè)等級評定制度。

　　上述負(fù)責(zé)人稱，對快遞企業(yè)實行備案并不是一項市場準(zhǔn)入制度，而是將企業(yè)納入監(jiān)管范圍，掌握市場情況，為以后建立真正市場準(zhǔn)入制度創(chuàng)造條件。

　　據(jù)國家郵政局統(tǒng)計，2007年，中國規(guī)模以上快遞企業(yè)有2000多家，從業(yè)人員約24萬人，年產(chǎn)值為342億元，年增長速度超過20%。

　　實習(xí)記者 周玲玲