6月11日,全國交通運輸法制工作會議圓滿結(jié)束。交通運輸部政策法規(guī)司司長何建中在總結(jié)時強調(diào),認真貫徹落實會議精神,扎實推進交通運輸法制工作邁上新臺階。 此次會議全面總結(jié)了過去五年來的交通運輸法制工作,深刻分析了當(dāng)前面臨的新形勢,對下一階段的工作任務(wù)進行了部署。與會代表圍繞高宏峰副部長的主報告和提交會議討論的《關(guān)于加強交通運輸法制建設(shè)的若干意見(征求意見稿)》,結(jié)合各自工作實際進行了討論。代表們一致認為,會議提出了當(dāng)前和今后一個時期交通運輸法制工作的主要目標(biāo)和總體思路,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性。通過會議深化了認識,明確了任務(wù),交流了經(jīng)驗,堅定了信心。就當(dāng)前交通運輸法制工作的重點和難點,代表們提出了很多很好的意見和建議。 在總結(jié)歸納代表們的意見和建議的基礎(chǔ)上,何建中強調(diào)了下一步需要加強的四個方面的工作。 在加強立法工作方面,要把積極構(gòu)建綜合交通運輸法律法規(guī)體系列上議事日程,加大研究力度,盡快提出具體內(nèi)涵。要加強立法前瞻性研究,加強立法前期調(diào)研工作,提高立法質(zhì)量和效益,進行國際公約國內(nèi)化的前瞻性研究;加大重點法律法規(guī)項目的推進力度;完善立法工作機制;做好立法后評估工作。 在加強行政執(zhí)法規(guī)范化方面,一是進一步完善交通行政執(zhí)法規(guī)范,針對執(zhí)法主體、執(zhí)法崗位、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法考評,制定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn);二是開展執(zhí)法大檢查;三是落實執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展文明執(zhí)法示范活動;四是統(tǒng)一執(zhí)法形象。 在加強執(zhí)法隊伍建設(shè)方面,一是將在會后對交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)做系統(tǒng)化調(diào)研,并在調(diào)研的基礎(chǔ)上適時出臺指導(dǎo)意見;二是明確執(zhí)法隊伍建設(shè)的目標(biāo)和要求,打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴明、行為規(guī)范、廉潔高效的正規(guī)化的交通行政執(zhí)法隊伍;三是一定要把好進人關(guān),做到“凡進必考”;四是做好交通行政執(zhí)法綜合管理信息平臺的推廣運行工作,在2010年前完成IC卡換證工作,在2011年前完成信息系統(tǒng)的全部建設(shè)、調(diào)試和驗收工作。 在推進執(zhí)法模式改革方面,一是要從理念上提高認識,以會議提出的“統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法”為目標(biāo),按照國務(wù)院關(guān)于“兩個相對集中”,即相對集中行政處罰權(quán)和相對集中行政許可權(quán)的要求,積極探索,目前重點實施處罰權(quán)相對集中的執(zhí)法模式改革,解決多頭上路執(zhí)法的問題;二是大力推廣交通運輸綜合行政執(zhí)法試點的經(jīng)驗;三是鼓勵各地因地制宜,采取多種形式推進執(zhí)法模式改革;四是辦好政務(wù)大廳,拓寬網(wǎng)上審批渠道,更好地方便管理相對人。 就認真貫徹落實會議精神,何建中提出四點具體要求:一是抓好傳達,要將會議精神層層傳達到基層單位,把思想統(tǒng)一到部的部署和要求上來,統(tǒng)一到會議精神上來;二是抓好落實,各地、各單位要結(jié)合實際,細化措施,加強領(lǐng)導(dǎo),把握重點,完善機制。要建立交通運輸法制工作聯(lián)動機制,建立主要領(lǐng)導(dǎo)重視、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、班子成員支持、法制部門牽頭、業(yè)務(wù)部門配合的工作機制,橫向互動、上下聯(lián)動、相互協(xié)作、形成合力;三是抓出成效,各單位要立足各自實際,抓出特色來;四是抓好信息反饋,各地法制工作機構(gòu)要積極配合部的工作,及時向部通報情況、反映問題、提出建議。
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