昨天,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱中物聯(lián))發(fā)布報(bào)告指出,“物流國(guó)九條”出臺(tái)以來(lái),營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)企業(yè)平均減少納稅額372萬(wàn)元。過(guò)路過(guò)橋費(fèi)仍是物流企業(yè)沉重負(fù)擔(dān),37%的企業(yè)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過(guò)40%。
說(shuō)到物流成本高,首先想到了油價(jià)上調(diào)。從本月20日起,國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格每噸上調(diào)600元,好多地方93#汽油最高零售價(jià)首度超過(guò)了8元整,正式進(jìn)入“8元”時(shí)代。這一上調(diào)幅度,創(chuàng)下了自2008年以來(lái)第二大漲幅。
費(fèi)改稅實(shí)施之初,人們就擔(dān)心,油價(jià)是個(gè)變數(shù),隨時(shí)可能上漲,將費(fèi)改稅換來(lái)的那點(diǎn)好處抵沖掉。果不其然,費(fèi)改稅實(shí)施以來(lái),油價(jià)不斷上漲,直至這次“破八”。油價(jià)上漲,受國(guó)際環(huán)境等諸多因素影響,國(guó)家也是迫不得已而為之。但是,油價(jià)上漲,必然導(dǎo)致物流成本加大,這又不能不讓人糾結(jié)。
油價(jià)控制不住,收費(fèi)站能否大幅度撤掉一些,以切實(shí)降低物流成本呢?過(guò)路過(guò)橋費(fèi)仍是物流企業(yè)沉重負(fù)擔(dān),37%的企業(yè)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過(guò)40%,這一現(xiàn)狀不能引起重視和思考。
和費(fèi)改稅同步施行的,還有撤銷政府還貸二級(jí)公路以下收費(fèi)站。事實(shí)上,事情遠(yuǎn)非想象的那么簡(jiǎn)單。在好多地方,收費(fèi)站撤站情況并不樂(lè)觀,可以說(shuō)亂象叢生,被撤的收費(fèi)站鳳毛麟角,許多該撤的站或因財(cái)政補(bǔ)貼難到位,或因收費(fèi)人員難安置而沒(méi)有撤銷,一些無(wú)證收費(fèi)站也因?yàn)殡y舍既得利益繼續(xù)違法違規(guī)收費(fèi)。有些地方雖然撤站了,原有人員卻按兵不動(dòng),等待將二級(jí)公路升級(jí)為一級(jí)公路,重新設(shè)站收費(fèi)。而一級(jí)公路、高速公路何時(shí)終止收費(fèi),更是遙遙無(wú)期。
公路建設(shè)是不是非得靠收費(fèi)?不收通行費(fèi),這路就修不起來(lái)、養(yǎng)護(hù)不好了嗎?也許有人會(huì)說(shuō),地方政府貸款修路,然后向過(guò)往車輛收費(fèi)還貸,這是國(guó)家明文批準(zhǔn)的?晌蚁胝f(shuō)的是,早先修建的公路,并沒(méi)有向過(guò)往車輛收費(fèi),那建設(shè)資金是從哪里來(lái)的呢?另?yè)?jù)悉,我國(guó)到2020年有望停止對(duì)公路收取通行費(fèi),既然到那個(gè)時(shí)候可以不再靠收費(fèi)修路,現(xiàn)在為何不能?有資料顯示,目前全世界收費(fèi)公路達(dá)14萬(wàn)公里,其中10萬(wàn)公里在中國(guó),既然外國(guó)能建免費(fèi)公路,我國(guó)為什么不能建?
其實(shí)政府完全可以通過(guò)其他方式籌集道路建設(shè)資金。比如從政府稅收中列支稅收取之于民,用之于民,用來(lái)修路為何不可?再比如,把道路建設(shè)資金按計(jì)劃加入到燃油稅中車輛通行總要燒油的,等于把以往的過(guò)橋過(guò)路費(fèi)分散到油料中收取,這對(duì)駕駛員來(lái)說(shuō)也很公平、合理。國(guó)家把公路建設(shè)權(quán)限收回,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一籌集資金,雖然工作難度大一點(diǎn),但既能還原公路的公益性色彩,又能避免地方政府在公路上違規(guī)收費(fèi),不值得一試嗎?
但愿在油價(jià)不斷上漲和“創(chuàng)新高”的同時(shí),也能給我們帶來(lái)點(diǎn)收費(fèi)站不斷減少、尤其是大幅度減少的福音。這樣,持續(xù)走高的物流成本,也許能開(kāi)始降一降,或不再增加!
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