6月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過(guò)了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》（以下將簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和效益。那么，物流業(yè)的發(fā)展將會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多大的推動(dòng)？物流行業(yè)將需要怎樣的扶持？物流行業(yè)現(xiàn)在是個(gè)怎樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)？未來(lái)又將如何發(fā)展？

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于6月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，按照統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，實(shí)施定向調(diào)控、注重標(biāo)本兼治，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，討論通過(guò)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，決定簡(jiǎn)化合并增值稅特定一般納稅人征收率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　會(huì)議指出，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。會(huì)議通過(guò)了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，確定了農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項(xiàng)重點(diǎn)工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和效益。

當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代物流體系要突出重點(diǎn)。

一要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，清理整頓亂收費(fèi)、亂罰款等各種“雁過(guò)拔毛”行為，形成物暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域大通道。

二要推動(dòng)物流企業(yè)規(guī)�；�。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，支持兼并重組，健全土地、投融資、稅收等扶持政策，培育發(fā)展大型現(xiàn)代物流企業(yè)，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

三要改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)物流配送車(chē)輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問(wèn)題，提升物流體系綜合能力，服務(wù)和聯(lián)通千百萬(wàn)企業(yè)，方便和豐富廣大群眾的多彩生活。

　　會(huì)議決定，從2014年7月1日起，將自來(lái)水、小型水力發(fā)電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔征收率合并為一檔，統(tǒng)一按現(xiàn)行簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，執(zhí)行3%的征收率。每年將為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)減輕稅負(fù)約240億元。

　　我國(guó)物流占GDP居高不下

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)今年3月7日公布的《2013年全國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)》，2013年，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用達(dá)10.2萬(wàn)億元，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的18.0%，與上年基本比重持平。而制造業(yè)的物流成本更是高得驚人。今年5月29日，世界航運(yùn)巨頭馬士基發(fā)布的《馬士基集團(tuán)在中國(guó)影響力報(bào)告》顯示，在發(fā)達(dá)國(guó)家，物流成本平均占成品最終成本的10%-15%，在發(fā)展中國(guó)家，各種低效現(xiàn)象導(dǎo)致物流成本顯著增高，占成品成本的15%-25%甚至更高，而對(duì)中國(guó)的制造商而言，物流成本可高達(dá)生產(chǎn)成本30%-40%。物流成本的降低將帶來(lái)一系列的好處，如提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、降低CPI指數(shù)、減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)帶來(lái)的環(huán)境污染等，而宏觀上，則可提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和效益，這對(duì)減少當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，乃至促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展都是至關(guān)重要的。

物流對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性遠(yuǎn)超他國(guó)

物流行業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分�！堆胍曍�(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員向松祚曾在電視節(jié)目上表示。為什么這么講？現(xiàn)在大家經(jīng)常說(shuō)一個(gè)數(shù)據(jù)，中國(guó)物流的費(fèi)用占GDP的比重是18%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)、歐洲，高于其他新興市場(chǎng)國(guó)家的水平，其實(shí)這恰好說(shuō)明了物流對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的極端重要性。為什么？這是因?yàn)橛捎谥袊?guó)龐大的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)決定的。

　　首先，我們的農(nóng)業(yè)是非常分散的，我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在仍然是分散的家庭的經(jīng)營(yíng)單位，農(nóng)產(chǎn)品要運(yùn)到城市，要滿足城市居民的需要，這個(gè)龐大的運(yùn)輸必須要滿足，所以這是我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所決定的�！�

　　反過(guò)來(lái)，我們的制造業(yè)的產(chǎn)品又要從城市里面運(yùn)到廣大的農(nóng)村，讓農(nóng)民去消費(fèi)，這個(gè)物流是非常巨大的。第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)客觀上存在著發(fā)展不平衡。比如原材料，我們的能源，主要在西部和北邊，但是制造中心主要是在沿海地區(qū)，所以你要把原材料比如說(shuō)從內(nèi)蒙、山西、新疆，從西邊北邊運(yùn)到東部沿海這些省份，這些省份加工成產(chǎn)品以后，再運(yùn)回去一部分。為什么說(shuō)物流對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)如此關(guān)鍵，首先是我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地理結(jié)構(gòu)決定的。第二個(gè)，比如說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品，我們算過(guò)一個(gè)帳，很多的農(nóng)產(chǎn)品至少有60%是運(yùn)輸成本，比如雞蛋，西紅柿等等。每次當(dāng)菜價(jià)上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)民抱怨說(shuō)沒(méi)有得到好處，城市市民也說(shuō)我們成本高，在這里面，運(yùn)輸成本能占到整個(gè)成本的60%。如果我們把這一塊壓下來(lái)，或者我們把這一塊中的一部分能夠轉(zhuǎn)移給農(nóng)民，那當(dāng)然是最大的好事。所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，物流對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家，這是一個(gè)基本的結(jié)構(gòu)決定的。

　　“小散亂”存在于目前物流行業(yè)

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴本刊記者：“有輛大卡車(chē)，一家人一起就可以成立個(gè)物流公司了。這也是我國(guó)物流行目前的一個(gè)普遍狀態(tài)，公司小、分散并且比較亂，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的價(jià)格、效率影響也比較大�！彼�稱(chēng)，其實(shí)物流行業(yè)的發(fā)展很快，現(xiàn)在很多上班族、學(xué)生每天都可以收到一個(gè)甚至多個(gè)快遞。像小的地州市，我們說(shuō)好聽(tīng)了是物流，其實(shí)也就是運(yùn)輸，從A地運(yùn)送到B地而已。

　　據(jù)了解，中國(guó)去年的物流費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)個(gè)億，現(xiàn)在全國(guó)沒(méi)有一家物流公司的年?duì)I業(yè)額能夠超過(guò)1000個(gè)億。即使超過(guò)1000個(gè)億，是什么概念？也就是1%，所以說(shuō)為什么很小？因?yàn)橘I(mǎi)一輛卡車(chē)，就可以搞物流公司，做夫妻店，太太發(fā)貨，然后丈夫跑運(yùn)輸，它就帶來(lái)另外一個(gè)問(wèn)題，就是散，它很難實(shí)現(xiàn)集約。向松祚在媒體上指出，物流最理想的狀況是什么？比如你買(mǎi)東西，最理想狀況是什么？在歐洲他們能做到，從農(nóng)場(chǎng)直接到超市，中間沒(méi)有環(huán)節(jié)，特別是對(duì)于新鮮疏菜，他能夠做到。第二個(gè)就是，工廠的材料可以做到，一個(gè)是從廠門(mén)到家門(mén)，一個(gè)從廠門(mén)到廠門(mén)。但是我們現(xiàn)在這樣小的公司是做不到的，它沒(méi)有這個(gè)能力。所以這就帶來(lái)第三個(gè)問(wèn)題就是差，什么叫差呢？比如說(shuō)蔬菜，在北京五環(huán)外有幾個(gè)非常大的集散地，但你的車(chē)不能進(jìn)北京，你必須要在岳各莊停下車(chē)儲(chǔ)存，少則儲(chǔ)存兩天，多則可能更長(zhǎng)，那這個(gè)菜早已經(jīng)蔫了。所以所謂差的問(wèn)題，比如說(shuō)很過(guò)東西被摔壞了，還有很多東西不能保質(zhì)保量，這都是我們現(xiàn)在存在的問(wèn)題，所以怎么解決這三個(gè)事，核心還是從小入手。

　　發(fā)展：政策能否落實(shí)到位？

　　向松祚稱(chēng)，自2007年，他就看過(guò)幾個(gè)物流企業(yè)，當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備投資，這些年他一直在關(guān)注�，F(xiàn)在從政策上，各級(jí)政府能不能把這三件事做到實(shí)處？

第一件事就是減負(fù)，現(xiàn)在物流最大的一個(gè)麻煩就是成本太高，這一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也專(zhuān)門(mén)提到，要降低成本，怎么降低成本？第一，你能不能把亂收費(fèi)，亂罰款從根本上解決？第二，我們市與市、省與省之間收費(fèi)的關(guān)卡能不能統(tǒng)一？你仍然可以收費(fèi)，其實(shí)現(xiàn)在電子信息系統(tǒng)這么發(fā)達(dá)，你可以不設(shè)卡，但是你仍然可以收到費(fèi)，國(guó)外都有這樣成功的經(jīng)驗(yàn)。

　　第二件事就是引導(dǎo)。比如說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品、日用品，你確實(shí)要引導(dǎo)他們成立一些比較大的公司，這個(gè)是政府可以做的。第三個(gè)就是鼓勵(lì)，比如說(shuō)一些能夠儲(chǔ)藏的產(chǎn)品，它確實(shí)需要很好的集散中心，在這個(gè)集散中心的土地方面給它一些優(yōu)惠。其實(shí)有一些地方發(fā)展確實(shí)有一個(gè)瓶頸，就是土地供應(yīng)的問(wèn)題。所以政府把這三件事真正做到實(shí)處，首先做到減負(fù)，其次你能夠引導(dǎo)規(guī)模做大，再者是能夠鼓勵(lì)他，包括在稅收優(yōu)惠，土地政策方面，這三件事做到以后，你不用擔(dān)心企業(yè)活不活，因?yàn)槠髽I(yè)的積極性是很大的，他有錢(qián)可以做了，政府的政策就是引導(dǎo)。

　　現(xiàn)在的科技非常發(fā)達(dá)，其實(shí)搞物流國(guó)外有很多非常先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，比如說(shuō)大貨艙的分撿，現(xiàn)在德國(guó)，美國(guó)，日本發(fā)展出一套完全無(wú)人化的系統(tǒng)，就是分撿產(chǎn)品不需要人，完全是智能化。這次國(guó)務(wù)院提的智能化，智能化這個(gè)系統(tǒng)完全沒(méi)有任何問(wèn)題，所以我們現(xiàn)在落實(shí)國(guó)務(wù)院這個(gè)文件的核心是各級(jí)政府在政策上要做到位，你不要擔(dān)心企業(yè)沒(méi)有活力，只要政策到位以后，企業(yè)引進(jìn)什么技術(shù)那完全是他自己的事，這個(gè)他一定會(huì)做到，你不用擔(dān)心，我們也不用去說(shuō)。