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搬運裝卸業(yè)管理辦法 |
 出處：中國國際物流網(wǎng) 發(fā)布日期：2008-03-09 15:02:20 瀏覽數(shù)：3930 |
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第一章 總 則
第一條為加強搬運裝卸業(yè)管理，保護(hù)承托雙方合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條凡在我省境內(nèi)從事搬運、裝卸、排筏、起重、倉儲、理貨、非機動車貨物運輸?shù)茸鳂I(yè)的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱搬運裝卸作業(yè)活動，是指為社會提供勞務(wù)，發(fā)生各種方式費用結(jié)算（包括將搬運裝卸費計入產(chǎn)品、商品、工程成本或運費結(jié)算等）的營業(yè)性搬運裝卸活動。
第四條各級交通主管部門是搬運裝卸的管理機關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督實施。
第二章 開業(yè)和停業(yè)管理
第五條從事營業(yè)性搬運裝卸業(yè)的單位，必須具備下列條件：
（一）有相對穩(wěn)定的貨源，為社會所需要；
�。ǘ┯信c作業(yè)相適應(yīng)的工具、設(shè)備和場所，超重作業(yè)機械應(yīng)有技術(shù)檢驗合格證書；
�。ㄈ┯薪�(jīng)營管理的組織機構(gòu)、場所、業(yè)務(wù)章程及安全、質(zhì)量、分配等管理制度；
�。ㄋ模┯信c經(jīng)營活動相適應(yīng)的自有流動資金，并具備商務(wù)事故賠償能力；
（五）有相對固定的從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準(zhǔn)的證明。
從事搬運裝卸業(yè)的個人應(yīng)具備上述（一）、（二）、（四）三項條件，并繳納一定的從業(yè)保證金。
第六條申請從事營業(yè)性搬運裝卸業(yè)的單位和個人，須經(jīng)縣（市、區(qū)）以上交通主管部門審核同意后，向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
從事搬運裝卸的機動、人力、畜力的運輸車輛和起重設(shè)備（車輛），必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向縣（市、區(qū)）以上交通主管部門申報，辦理有關(guān)營運證照手續(xù)。
第七條從事營業(yè)性搬運裝卸業(yè)的單位和個人，需變更經(jīng)營項目和作業(yè)范圍的，應(yīng)報原審核機關(guān)審核同意，并辦變更手續(xù)；要求停（歇）業(yè)的，應(yīng)提前三十日向原審核機關(guān)申報，并辦理注銷手續(xù)，繳還原發(fā)的各種證照，方可停（歇）業(yè)。
第三章 經(jīng)營管理
第八條從事營業(yè)性搬運裝卸的單位和個人，必須按照當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T核準(zhǔn)的作業(yè)區(qū)域范圍進(jìn)行作業(yè)。國家指令性計劃物資和縣（市、區(qū)）以上人民政府確定的重點港、站的疏運，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。
第九條搬運裝卸承托雙方應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》及《水路貨運運輸合同實施細(xì)則》、《公路貨物運輸合同實施細(xì)則》的規(guī)定，簽訂搬運裝卸合同，報當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T備案。
第十條從事搬運裝卸業(yè)的單位和個人自主確定用工計劃，報勞動行政主管部門備案，并到勞動行政主管部門辦理勞動合同鑒證、養(yǎng)老、待業(yè)保險等有關(guān)手續(xù)。因搬運裝卸需招用農(nóng)村合同制勞動力的，應(yīng)報當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T批準(zhǔn)。
第十一條廠礦企事業(yè)單位（包括部屬企業(yè)自備、專用碼頭、部門對外經(jīng)營碼頭、各大物資倉庫）、商店等雇用勞動力從事搬運裝卸作業(yè)，須到當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條從事搬運裝卸業(yè)的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定：
（一）建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)守操作規(guī)程，改善服務(wù)態(tài)度，保證裝卸質(zhì)量；
�。ǘ┓渤�、劇毒、危險品物資的搬運裝卸，按《公路危險品貨物運輸規(guī)則》及國家有關(guān)規(guī)定辦理；
�。ㄈ┌徇\裝卸業(yè)人員應(yīng)持省交通主管部門統(tǒng)一制發(fā)的作業(yè)證進(jìn)行作業(yè)；
（四）使用統(tǒng)一票據(jù)結(jié)算，國家有定價的，執(zhí)行規(guī)定價格，并按規(guī)定繳納各種規(guī)費；
�。ㄎ澹┫虍�(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T填報有關(guān)統(tǒng)計資料。
第四章 監(jiān)督檢查
第十三條各級交通主管部門和政府其他有關(guān)部門，要按照各自的職責(zé)，依法對從事搬運裝卸業(yè)的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督檢查，保護(hù)合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營。
第十四條從事搬運裝卸業(yè)的單位和個人，應(yīng)自覺接受檢查，如實提供經(jīng)營活動情況，不得弄虛作假。
第十五條檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)向被檢查單位和個人出示有效證件。
第五章 法律責(zé)任
第十六條對違反本辦法規(guī)定的單位或個人，由各級交通主管部門和政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)范圍，依法進(jìn)行處理。
第十七條對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事搬運裝卸活動或擅自變更經(jīng)營范圍的，責(zé)令其停業(yè)，沒收其全部非法收入，并處以當(dāng)月營業(yè)收入10%至30%的罰款。
第十八條以不正當(dāng)手段經(jīng)營，欺行霸市，強裝強卸的，予以取締，沒收非法所得，并處以500元至1000元的罰款。
第十九條違反操作規(guī)程，野蠻裝卸，造成貨損的，除責(zé)令賠償損失外，處以貨損額10%至30%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；整頓無效的，吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第二十條違反使用統(tǒng)一發(fā)票管理規(guī)定，弄虛作假，偷漏稅費的，責(zé)令其補繳稅費，并按有關(guān)規(guī)定罰款。罰款統(tǒng)一使用財政部門印制的票據(jù)，罰款全額上交同級財政。
第二十一條當(dāng)事人對上述行政處罰不服的，可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向該處罰機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議不服的，自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)可向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可向人民法院直接起訴。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條行政執(zhí)法人員違反本辦法，濫用職權(quán)或超越職權(quán)行事的，除向當(dāng)事人賠禮道歉，予以糾正外，有關(guān)部門應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分，直到開除公職。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十三條本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。各省轄市具民政府可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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